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经济日报-中国经济网北京6月28日讯 (记者 刘瑾)6月27日，在西宁召开的“清洁能源发展——光伏产业技术创新与政策研究论坛”上，由国家电力投资集团黄河上游水电开发有限公司（以下简称“黄河水电）与西宁市共同成立的青海省光伏工程技术研究中心正式揭牌。研究中心下设学术委员会及17个独立或联合的创新实验室、创新工作室和创新中心，致力于高效电池及组件的研发、光伏储能一体化，智能管理系统的研究和集成电路多晶硅材料的研发等。

  国家能源局监管总监李冶表示，发展光伏清洁能源是全球能源革命和绿色低碳发展的必然要求，这已经成为世界各国的普遍共识和一致的行动。根据国家能源局的统计，今年1到5月份，我国光伏发电量达到了660亿千瓦时，同比增长61%，光伏发电利用率达到了96%，累计弃光率为4%，同比下降3.5%。“可以说，光伏行业迎来了曙光。”

  光伏发电正走向能源舞台中央

  作为第十九届中国青海绿色发展投资贸易洽谈会的一大亮点，自6月20日0时至28日24时，青海正式开启“绿电9日”模式，连续9天216小时全部以水、风、光等清洁能源供电，实现用电零排放，彰显青洽会的绿色品质。

  青海省人民政府副省长杨逢春介绍说，近年来，青海省凭借优势自然资源禀赋，坚持创新引领，不断推动省内光伏产业的发展。截至2017年底，青海可再生能源装机比重和发电量居全国前列，太阳能发电量居全国第一，集中式光伏电站的装机容量居全国第二，清洁能源装机占比已经超过了85%。

  快速发展的青海光伏产业，是我国光伏产业蓬勃发展的一个集中体现。李冶表示，在国家政策的支持和各方的共同努力下，我国光伏发电取得了举世瞩目的成绩。新增装机连续五年全球第一，累计装机规模已经连续三年位居全球第一。截至2018年5月，我国并网光伏装机容量已经超过1.4亿千瓦，光伏发电在推动我国能源转型发展中发挥了重要的作用，并已经成为推进能源革命的重要力量。

  “我国光伏产业历经多年的朦胧探索、艰苦创新，今天已经进入了高质量发展阶段。”李冶说，当前，国民经济社会发展，百姓生活对新能源发展需求巨大。培育壮大清洁能源产业、支持光伏发电等清洁能源发展是能源生产革命、消费革命的重要内容，我国发展光伏的方向是坚定不移的，国家对光伏产业的支持是毫不动摇地。

  李冶也表示，近年来，我国光伏快速发展的同时，也带来了补贴需求持续扩大，部分地区弃光限电的问题，影响光伏行业健康有序发展，急需引导行业发展重点，从扩大规模转向提质增效，促进光伏行业练内功，强体制，提高核心竞争力。要合理把握光伏发展节奏，突出抓好存量光伏项目的消纳问题，确保实现弃光电量、弃光率双降。

  光伏发电成本持续下降

  近年来，技术进步使光伏发电成本以令人意想不到的速度降低。

  2016年以来，在阿联酋、美国和印度等国公开招标光伏项目开发权时，中标电价最低约0.2元/千瓦时左右。

  我国近三年来连续开展光伏发电领跑者基地竞标优选工作，旨在加速技术更新换代，降低度电成本。近期，政府又密集出台了下调补贴、竞价上网等相关政策。

  目前来看，效果已经有所体现。今年5月，青海格尔木光伏发电应用领跑者基地最低中标电价为0.31元/千瓦时，较当地燃煤标杆电价低0.015元/千瓦时。

  对此，李冶表示，此次格尔木领跑基地企业优选中率先实现光伏电价基本接近平价上网水平，青海要再接再励，而我国光伏产业也要积极推动光伏发电技术进步，产业升级，不断促进光伏发电成本下降。

  “由国家电投黄河水电公司主导的青海省光伏工程技术研究中心成立很及时。”中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会副理事长、青海省光伏工程技术研究中心学术委员会王斯成表示，黄河水电是中国光伏行业的领军企业，引领了光伏行业的发展。未来有望上下游共同发力，相辅相成，为光伏全面平价上网做出努力。

  中国科学院院士、浙江大学硅材料国家重点实验室主任杨德仁表示，黄河水电是太阳能硅晶体电池和电站的主要建设者之一。在过去的十年当中，硅太阳能电池产业得到了快速的发展。未来，硅还是光伏产业主要的基础材料，随着硅晶体生长和加工的新技术不断的出现，也能促进成本的降低，为光伏的平价上网做出进一步的贡献。

  从光伏发电的龙头企业国家电投来看，光伏发电平价上网可以说指日可待。今年上半年，国家电投在光伏发电应用领跑者基地竞标优选过程中，中标规模达到164.5万千瓦，占全部容量的三分之一，中标电价基本实现用户侧平价上网，进一步加快了中国光伏发电平价上网进程。国家电投公司相关负责人表示，“预计未来两到三年，我国光伏发电系统成本将低至3元/瓦左右，有望实现平价上网。”

  发展光水电多能互补

  5月份以来，国家出台了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》、《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》等相关政策。这两项新能源“史上最严调控政策”规定，降低补贴并且2019年全面实施竞价配置资源，给近年来我国高速发展的新能源产业踩下一脚“急刹车”，标志着我国新能源产业发展进入新常态。

  面对新形势，杨逢春表示，当前，青海省主要致力于构建水、光、风、热等多能互补、集成优化的全产业链，全力打造海西、海南两个千万千瓦级清洁能源基地。

  国家电力投资集团有限公司副总经理夏忠介绍说，国家电投瞄准青海得天独厚的自然资源优势，创建光伏发电创新战略联盟和多个科研平台，联合开展全产业链科技创新攻关，取得了水光互补关键技术、百兆瓦国家级太阳能发电实证基地等一大批科技创新成果，成为青海清洁能源开发建设的主力军。

  据了解，国家电投已攻克大规模水光互补协调控制关键技术，达到国际领先水平，在青海建成全球首个850兆瓦水光互补光伏项目。该公司大胆探索“多能互补”“产业互补”，率先建成大型渔光互补、农光互补、水上漂浮式项目。

  天津大学前沿技术研究院院长练继建表示，根据我国特殊的能源结构、开发程度以及能源的消纳结构和电网结构，我国风电、光伏发电的开发模式有两种：一种是三北地区，离负荷中心比较远，需要远距离传输消纳；另一种是规模化的水-光-风多能互补，这种模式就地消纳能力较强，而且沿海的风电资源相对比较丰富，所以要高效、低成本、规模化的开发海上风电，配比适当的海上光伏，这也是一种主流的发展模式。

  而对于黄河上游地区，由于风、光、水等可再生能源丰富，多能互补的发展也有着巨大的潜力。根据练继建介绍，现在世界规模最大的“水光互补”工程就是由黄河水电打造的龙羊峡“水光互补”光伏电站，目前，龙羊峡的调峰调频能力都在提高，经济社会生态效应非常显著，为多能互补开发起到了良好的示范作用。